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    领主们效率非常高，当即就开始了自治纲领的制定。

    其实殖民地自治是有先例可以效仿的，新大陆北部的三个大区，便是典型的自治体制，罗伯特带领的南卡斯蒂亚联盟刚刚宣布独立的时候，效仿的也是类似约克城大区这样的制度。承认自治领是帝国的领土的一部分，尊皇室为最高统治者，并且向皇室缴纳税赋，官员大多是皇室委派，只有行政事务是由当地人组成的“议会”决定的。

    只不过南卡联盟和刚宣布自治的新大陆南部，虽然宣称自己是向皇室效忠的自治领，但实际的打算都是向皇室缴纳象征性的税款，维持大义上的名分，而实际上自治领的军政官员任命，全都由自治领的议会自行委派，税收的绝大部分也都用于自治领自身的建设。

    新大陆南部处于高原，阳光强烈，长期室外活动容易被晒伤，故而帝国贵族喜欢称呼新大陆南部的领主们为“红脖子”。

    就是这些“红脖子”以极高的效率，先是建立了“议会”，选了一百多个领地比较大或者比较活跃的领主为议员，然后仿造罗伯特在南卡联盟的作为，由议会任命官员和军官，用本地的税收来建立自己的军队。

    自治领的名称也被确定了，叫“帕帕斯自治区”，取自占据了新大陆南部大部分土地的帕帕斯草原。

    新大陆南部宣布自治实际上是984年年底的事情了，只不过那时候发生的大事太多了，大家都没有余力来关注一帮红脖子领主的闹剧。

    至少当时大多数人，都没有心思搭理帕帕斯自治区。

    斯图亚特和卡斯蒂亚接壤地区虽然没有大的对抗，却小冲突不断。

    另一边斯图亚特公国和与皇室在京畿地区剑拔弩张，看起来随时将要开战。

    此时的斯图亚特公国连自己的新大陆殖民地丢了都无暇顾及，更别说关心别人的殖民地在折腾什么了。

    宣布自治的南卡联盟和北边的卡斯蒂亚公国，在边境发生了一场战斗，双方皆声称获得了胜利。但明眼人都看出来，战后卡斯蒂亚公国无力继续南下，无法武力遏制南卡联盟，更无法占据任何一个港口，这便是卡斯迪亚公国败了，从此北部的卡斯蒂亚公国成为了一个内陆公国。

    北域，被喊着打倒贵族均贫富口号的复仇军搅得乱七八糟，所谓革命思想，悄无声息地在北域民众中传播。

    新大陆中部的塔瓦雷地区全部被光明神国占领，吓得北部的梅迪斯大区人心惶惶。

    齐佩瓦大区由于兽潮元气大伤，唯一还算安定的约克城大区却对皇室的指令阳奉阴违。

    所以就在所有人都自顾不暇的情况下，新大陆南部的自治行为就这样被默许了，而且是和南卡联盟一样，名义上是尊皇自治，实际上成了独立王国。

    帕帕斯自制领钻了半年空之子，一个银币都没有交给皇室，所以终于还是被皇室给盯上了。只用一封诏书就挑起了帕帕斯自制领和罗伯特之间的矛盾。

    我腾不出手来收拾你，罗伯特有海军啊！

    ……

    成为公爵的罗伯特却没有吞下皇帝送出的“毒饵”，选择放任“帕帕斯自治区”的“独立”行为。

    既不拿着皇室给予的管辖大义去征税，也不对自治区的管理置喙，一切照旧，殖民地随便你们折腾。

    罗伯特将自己的精力放在新成立的巴蒂斯特公国内部的治理上了。

    首先就是需要稳定的内部关系。

    当初脱离卡斯蒂亚自治的时候，其他南方贵族都是出了不少力气的，肯定不能让自己一个人获取全部的好处。

    于是罗伯特只得亲自拜访盟友们，向他们解释“封侯非我愿”，同时从秘银会调集人手防御自己的“封地”原卡斯蒂亚的南方五城，以防兰特方面恼羞成怒对南方五城再次发起攻击。

    西撒帝国这里乱作一团，各方势力互相牵制，又相互忌惮，反倒没人空下来去搭理光明神国了。
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